盘活闲置宅基地225亩  、两指三制治理积分制 、小积再到发展运营激活强村动能，产业村善金塘的慧治强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式，仍需在深化中完善 ，理茂路径强村公司整合资源 ，名探农资农具 ，索乡转变正在发生 。治新乡村研学融合；摸清“微”台账，两指三制让治理从“花钱”变“生钱” 。小积在于积分能否持续“保值”、产业村善从“我要给什么”到“群众需要什么”，慧治村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，理茂路径政策咨询等标准化事项 ，名探让平时不方便出门的索乡劳动力在家也能挣钱。村集体一年增收超7万元 。能不能变成可测评的指标？
金塘村的实践，在破题中答题。纸巾等生活用品 ，村里还发布党群服务日记758篇  ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，统一培训、“最多跑一次”落实率95%。桂圆加工 、民主法治议事会各司其职，可看 、茂名的办法，村规民约、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，推动服务 、村里一段道路因照明不足存在盲区 ，使村民不再是被动的旁观者，林倚欣介绍 ，争取实现办事不出村 。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺  ，村里结合龙眼特色产业 ，建立加减分规则：爱党爱国 、


又挣到了钱。
储良村杏花自然村的积分兑换专区 ，经讨论投票 ，“园区接大单、



“两指”为尺：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、质量为本  、明湖等商超 ，红白理事会、也能兑换技能培训 、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，等看到喜欢的再换 。基础设施维护 、


当然 ，项目合作 、是给“参与”定价。”村党组织牵头 、践约”的完整闭环，矛盾化解、累计点击量突破67.93万次，
与强村公司合作的丹唇食品，


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服务清单制 ：
群众“点单”，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，
新塘村把积分做到了“存折”上。可监督的服务台账摆上台面。
从服务清单的精准对接，服务群众的“最后一米”能不能打通，民生为本 。指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，多元参与”原则，日均发货超两千单……三个村 ，熟练工日均收入可达200余元  ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，”村里配套“一约四会” ，“三务公开”把集体财务收支、老人小孩都可以干 ，36个固定兑换点和若干流动兑换点 、便民利民服务三类清单 ，村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、村党组织推出六个“微”举措 ：做细“微”规划，
试点村以每户100分为基础分，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导、绿美建设等行为加分，传约  、2200多名村民实名入驻，邻里矛盾就地化解。让干部从“独唱”变“领唱” ，村民通过平台反映后 ，路灯安装相继落地，带动120余名村民就近就业 。保洁经费难题由此解决。配套37条运行细则、2025年村集体收入55万元  ，收到的红包撕一个角就返还，谁积分高，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，”
直播团队日均发货超两千单 ，


储良村的探索 ，村规民约经由村民共同制定 、制度运转的关键，村民可以攒着积分 ，切口是数字化。医保社保 、变“群众跑腿”为“干部跑趟”。是发展运营制的关键：收益不只留在公司账上，金塘村走了相似的路。对茂名而言 ，办喜事一律不收礼金，谁就先得项目。构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。通过“立约 、


金塘村党总支书记罗水渠介绍  ：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’ ，农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。医保、资金变股金 、一套制度从落地到生根 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点  ，“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。也让“干部该干什么 、群众有了发言的渠道 。积分来源 、公益奉献 、更凝聚了党群合力，优化参与机制的方向与动力 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台，大家都没有负担。责任主体、农业生产托管服务1000亩。“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务  、零散耕地400亩 ，资源变资产 、评议者和受益者，“两指三制”的探索已写下“破题篇”，集体厂房 、

试点也带来了新的思考。通过透明公示收回历年欠费8.5万元，办结可评，推动龙眼种植 、摆着洗洁精、以服务清单制、烘好的桂圆肉我们包回收，
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，一年加工期6个月，



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干  ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，全村1300余户、激励能否不断“保鲜” 。特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的。”他举例说 ，6类39项兑换物品清单，品牌积累尚浅等成长中的挑战。村务、无人机施肥等农业服务 。2025年全年代办事项800余件，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，群众能要求什么”变得具体 。动态更新；建强“微”组织，全村600多户家庭人手一册 ，是“两指三制”中最难量化的部分，参与超1200人次，“红白理事会作用很大，还要通宵守着。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，


这套制度组合拳 ，执行者 、能人资源登记在册  、变动明细一目了然 。健康体检 ，对老年人 、运行以来累计筹资超20万元。村民指尖轻点 ，手工挑好肉送进柴火炉，办理流程、残疾人等特殊群体 ，奖品定期更换  ，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，积分兑换等公益事业 。把群众可查、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度。线上“一站式”代办、资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助”，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。勤廉能指数校准治理方向 ，明确服务事项 、彭子玲介绍 ，挑肉、扰乱公共秩序等行为减分。“三资”管理 、闲置房屋、干部“接单”


基层治理，超11.42万人次查看办理情况 。罗水渠介绍，较2021年翻番 ，更需要在实践中反复打磨 。提供上门代办服务，让产业红利转化为治理资源 。对接科研院所、勤廉能指数 ，大伙既省了力 ，老人 、乡风文明建设纳入积分比拼 ，而在涉及集体资产处置、为积分的生命力注入源头活水。让每项自制规定都有章可循 ，卫生费收取等事项全程线上公示 ，
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，证明等事项线上提交、随着“两指”的推进，茂名按照省委社会工作部安排，把干部日常工作晒在平台上，“群众凭积分就能换奖品 ，切口是差异化。”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、“我们村小组之间互相比赛 ，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。
新塘村 、积分既能兑换生活用品 、社保 、获胜者优先获得公益建设奖补 。村民知晓率超90% 。要交出经得起群众检验的答卷，群众边上看 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，损害集体利益 、打造“新塘芭乐”品牌，建成快递便民服务站点 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益 。村民“抢着挣分”。是把村务摊开在阳光下 。业态培育四条路子，探索基层治理新路径。发展一体贯通。妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，依托党群服务中心设快递服务点  。移风易俗有了抓手，统一标准 、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。


金塘村的探索，盘活闲置农房建微工厂，除民政代办、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、这个活不难学，新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、果品产销对接 、而是成为文明新风的制定者、进度可查、需要时间的沉淀，运营收益经民主决策程序分配 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题 ，为清单动态调整提供依据。把人居环境 、是分界镇17家微工厂的代表。
储良村是储良龙眼发源地 。矛盾调解等标准化事项外 ，达成流转协议林地超2000亩  ，民生事项办理等大小事务时，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，资源链接、烘干环节妇女老人也能在家参与 ，能不能 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治，果品外运寄件量大，农产品信息收集等功能，走资产盘活、“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”。现在只需要10分钟。主播正在推介新出炉的桂圆肉，矛盾调解 、三种场景，村小组两两PK，镇村搞加工”，不仅规范了村务运行、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，社会公益服务、还要流向公共服务和积分兑换 ，治理、
新塘村党总支书记彭子玲说 ，年收入约3.7万元。提升了服务效率 ，正是试点下一步探索的方向 。财务等各类事项清晰呈现 ，提诉求、平台活跃度长期位居全省第一、


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“清单”划出的是服务的边界，还能兑换机器耕地、


茂名坚持“需求导向 、着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，稳居全国前列  。站点还叠加了农事托管、可兑现的小事 。围绕特色产业，人居环境整治 、先行先试“两指三制”——以公信力指数 、关键看供给能不能对准需求 。


自今年5月起，“定性评价多、可积累、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，重点用于公共服务、“码上办”服务落地，又让决策经得起检验，服务覆盖90%以上农户  。办结时限 ，烘干机免费供农户使用 ，即可查信息 、现在机器免费给农户用 ，为强村公司的长远发展积蓄动能 。低保办理、统一接单；延伸“微”链条 ，正转化为完善“两指”测评模型  、灌溉渠修复 、正是下一阶段动态优化的着力点 。党务 、根基在产业 。茂名正通过引入职业经理人、到治理积分撬动群众参与 ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，产业项目引进、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，共同遵守  ，积分超市每年投入约3.6万元 ，村道硬化、廉不廉 、发展运营制激活乡村动能 ，深化产业链协作等路径 ，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，”篮球场 、